天下說法報道：涉 ⿊ 案 中 罰 沒 財 產 與 利 益 驅 動

2 0 2 0 / 1 2 / 2 7 來 源 ： 天 下 說 法

今 年 七 ⽉ 份 時 ， 看 到 ⼀ 組 數 據 ， 全 國 掃 ⿊ 辦 辦 結 2 8起 掛 牌 督 辦 案 件 ， 涉 案 資 產 上 千 億 。

年 近 歲 末 ， 涉 ⿊案 件 罰 沒 財 產 執 ⾏ 到 位 率 ， ⼜ 被 作 為 「 ⿊ 財 」 清 底 的考 核 標 準 之 ⼀。 我 看 了 ⼀ 下 各 個 省 的 成 績 單 ， 少 則 幾⼗ 億 ， 多 則 上 百 億 ， 掃 ⿊ 除 惡 可 謂 成 果 豐 碩 。 前 不久 ， 我 參 與 過 ⼀ 起 中 央 掃 ⿊ 辦 督 辦 的 案 件 ， 單 案 被 查扣 凍 的 財 產 就 ⾄ 少 ⼗ 幾 億 ， 凡 是 能 找 到 的 財 產 皆 在 其中 ， 就 連 根 本 不 涉 案 的 離 婚 近 三 ⼗ 年 的 前 妻 名 下 的 財產 也 被 搜 刮 殆 盡 。

任 何 涉 ⿊ 案 件 的 源 頭 ， 都 是 查 封 扣 押 凍 結 全 部 財 產 ，執 ⾏ 的 機 關 都 是 公 安 機 關 。 這 也 是 為 什 麼 公 安 機 關 會成 為 涉 ⿊ 案 件 的 主 導 者 ， 因 為 他 們 掌 握 了 糧 草 。 公 安認 為 涉 ⿊ ， 檢 察 院 如 果 不 予 認 定 ， 請 示 匯 報 等 ⼀ 系 列⼿ 續 在 體 制 內 會 ⾮ 常 麻 煩 ， 要 解 封 財 產 更 是 難 上 加難 。 公 檢 法 都 知 道 ， 這 些 財 產 ⼀ 旦 罰 沒 ， 上 繳 國 庫 ，以 後 財 政 撥 款 是 可 以 按 ⼀ 定 份 額 返 還 辦 案 經 費 的 。 這幾 乎 是 公 開 的 秘 密 。 也 就 是 說 ， 被 處 置 的 財 產 跟 辦 案單 位 的 經 費 緊 密 相 關 ， 跟 每 ⼀ 位 辦 案 ⼈ 員 的 福 利 密 切相 關 。 這 樣 的 利 益 關 聯 ， 辦 案 ⼈ 員 怎 麽 可 能 公 平 公正 ？ 在 某 些 案 件 中 ， 甚 ⾄ 去 執 ⾏ 查 扣 凍 的 公 安 機 關 辦案 ⼈ 員 ， 直 接 拿 了 被 告 ⼈ 家 裏 成 捆 的 現 ⾦ ， 不 上 清 單不 ⼊ 帳 。 在 開 庭 過 程 中 ， 多 名 被 告 ⼈ 提 及 財 產 去 向 問題 。 在 切 實 的 利 益 ⾯ 前 ， 誘 惑 太 ⼤ 了 ， ⼈ 性 往 往 是 經不 起 考 驗 的 。 因 此 ， 清 華 ⼤ 學 法 學 院 的 張 明 楷 教 授 ，⼀ 直 呼 籲 ， 應 切 斷 這 種 罰 沒 後 間 接 返 還 的 利 益 鏈 條 。

在 某 涉 ⿊ ⼤ 案 結 束 後 ， 我 問 跟 隨 我 們 多 天 全 程 拍 攝 的⼀ 位 ⼯ 作 ⼈ 員 ， 你 作 為 旁 觀 者 ， 認 為 庭 上 的 被 告 ⼈ 是⿊ 社 會 嗎 ？ 沒 想 到 他 ⼤ 搖 其 頭 。

「 領 到 拍 攝 任 務 時 ，我 ⼼ 裏 還 有 點 害 怕 ， 想 保 持 安 全 距 離 。 後 來 越 審 越 覺得 奇 怪 ， 這 哪 是 ⿊ 社 會 啊 ？ 這 麼 窩 囊 的 也 算 ⿊ 社會 ？ 」 辦 的 案 件 越 多 ， 我 越 迷 茫 ， 誰 才 是 真 正 的 ⿊ 社会呢？